Верховный суд предложил Госдуме способ снизить число арестов предпринимателей

Верховный суд предложил Госдуме закрепить понятие предпринимательской деятельности в УПК, чтобы снизить количество арестов бизнесменов. Статью УПК о заключении под стражу могут дополнить критериями предпринимательской деятельности для таких составов преступления, как различные формы мошенничества, растрата, злоупотребление полномочиями, причинение имущественного ущерба

Эти преступления будут считаться «предпринимательскими» только, если они совершены «ИП в ходе осуществления им самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, и (или) при управлении принадлежащим ему имуществом, используемым для такой деятельности». То же самое предусматривается для членов органа управления коммерческой организации. В материалах Верховного суда отмечается, что эти критерии соответствуют признакам предпринимательской деятельности, закрепленным в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса и «получившим широкое распространение в экономическом обороте».

В августе прошлого года Минюст представил проект поправок в УПК: ими предлагалось запретить аресты по экономическим преступлениям небольшой тяжести и обязать прокурора давать согласие на возбуждение ходатайства об избрании меры пресечения в виде содержания в СИЗО. Бизнес-омбудсмен Борис Титов тогда сказал, что такие поправки не смогут решить вопрос о «полноценном ограничении» для помещения предпринимателей под стражу. По мнению уполномоченного по правам предпринимательства, для того, чтобы «речи о СИЗО не шло», необходим перечень статей УК, по которым нельзя применять такую меру пресечения, и статус ИП либо члена органа управления коммерческой организации.

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов напомнил, что вопрос по ст. 108 УПК в части предпринимателей на острие повестки около восьми лет, но никакие поправки и разъяснения пленума ВС не привели к коренному изменению ситуации. Он считает, что проблема избрания меры пресечения в отношении предпринимателей не в законах, а в их исполнении со стороны судебной власти, прокуратуры и следствия. 

Президент России Владимир Путин 20 марта, выступая на коллегии МВД, призвал не возбуждать против бизнесменов бесперспективные уголовные дела. «Зачастую уже изначально видно, что дело не имеет судебной перспективы, тогда и заводить его не нужно, просто дестабилизируем работу целых трудовых коллективов и предприятий», — пояснил президент. Он добавил, что к подозреваемым и обвиняемым в экономических преступлениях нужно «максимально» применять меры, «не связанные с фактическим ограничением свободы».

В июне 2022 года Владимир Путин предложил пересмотреть основания для заключения предпринимателей под стражу и для продления сроков предварительного следствия. По словам президента, сейчас часто эти нормы применяются там, где нет объективной необходимости. Кроме того, Путин предложил «аккуратно, но основательно» подойти к декриминализации ряда экономических составов преступлений: например, работы без лицензии или аккредитации. Опора на предпринимательские свободы будет одним из принципов долгосрочного развития России, заверил Путин.