1. В комментируемой статье дается исчерпывающий перечень видов наказаний, предусмотренных УК. Суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указано в этом перечне.

2. УК предусматривает различные по своей строгости, характеру и мерам воздействия на осужденного виды наказаний. Разнообразие видов наказаний дает возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее, как его исправлению, так и восстановлению социальной справедливости и предупреждению новых преступлений.

В основу данной системы наказаний положен критерий их сравнительной тяжести. Следует отметить, что новый УК РФ отказался от прежнего принципа построения системы "от более тяжкого к менее тяжкому" (такой принцип был присущ прежнему УК - УК РСФСР 1960 г.). Дело в том, что этот принцип волей неволей ориентировал суды на выбор более строгого наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям) ориентирует на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможности менее строгого наказания (с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного) суд будет переходить к более тяжкому наказанию.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами общих начал наказания" отмечал: "... указать судам, что когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы, предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не связанного с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности применения иного вида наказания" (Бюл. ВС СССР, 1979, N 4, с. 20).

3. Перечень видов наказаний в УК 1996 г. пополнился новыми видами наказаний, не известными прежнему УК. Это - обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест - см. комментарий к ст. 49, 51, 53, 54. Эти виды наказаний призваны по возможности ограничить применение лишения свободы. Новым в системе наказаний является и пожизненное лишение свободы (см. комментарий к ст. 57), так как прежде оно назначалось только в порядке помилования осужденных к смертной казни.

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья содержит перечень видов наказания, которые образуют систему, построенную по определенным принципам.
Приведенный в ст. 44 перечень видов наказания является полным: суд не вправе назначить наказание, не указанное в этом перечне.
Система наказаний в российском УК построена по двум принципам: по сравнительной тяжести и порядку применения.
Последовательность расположения видов наказания определяется их сравнительной тяжестью: они располагаются от наименее строгого к наиболее строгому. Такой порядок имеет двоякое значение. Во-первых, законодатель дает обязательную для суда оценку сравнительной тяжести видов наказания: штраф является менее тяжким наказанием, чем лишение права занимать определенную должность, а арест - менее строгим наказанием, чем содержание в дисциплинарной воинской части. Во-вторых, в таком же порядке наказания располагаются в альтернативных санкциях норм Особенной части УК; это значит, что в соответствии со вторым предложением ч. 1 ст. 60 УК суд обязан обсудить возможность применения самого мягкого наказания и, лишь обоснованно отвергнув ее, перейти к обсуждению возможности применения следующей по тяжести меры, чтобы в конце концов избрать наказание, достаточное для достижения его целей.
Размер реально назначенных наказаний при сопоставлении их тяжести в расчет приниматься не должен. Лишение свободы при всех условиях (даже если оно назначено на срок в 2 месяца) является более тяжким наказанием, чем содержание в дисциплинарной воинской части (даже на два года), поскольку это определено законом.
Второй принцип построения системы наказаний в УК - это порядок применения видов наказания, регламентиро-ванный ст. 45 (см. комментарий к ней).
2. Применяя наказание за конкретное преступление, суд не может пользоваться приведенным в ст. 44 перечнем непо-средственно; он вправе назначить только те виды наказания, которые указаны в санкции применяемой судом нормы Особен-ной части УК, и (по общему правилу) только в тех пределах, которые установлены этой санкцией.
3. Положения УК о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие феде-ральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом обязательные работы - не позднее 2004 г., ограничение свободы - не позднее 2005 г., а арест - не позднее 2006 г. Обязательные работы применяются на основании Федерального закона от 28.12.2004 N 177-ФЗ только с 2005 г., а ограничение свободы и арест до сих пор не введены.