1. Статья 360 предусматривает ответственность за нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой. Смысл формулирования данной уголовно-правовой нормы заключается в том, чтобы оградить лица и учреждения, пользующиеся международной зашитой, от посягательств различного рода экстремистских групп, использующих в своих целях средства террора. Юридическим источником данной нормы является Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 409 - 415), в которой определяется понятие "лицо, пользующееся международной защитой". В соответствии с этой Конвенцией к таким лицам относятся: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте такого совершения преступления, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого посягательства на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи. К таким лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся не только работники дипломатической, консульской или внешнеторговой службы, но и сами указанные службы. Уголовный закон призван защищать и различного рода общественные организации и их представителей, также пользующихся международной защитой (имеются в виду, например, соответствующие представители различного рода международных организаций и международных благотворительных обществ).

2. Объективная сторона данного преступления выражается в действиях: 1) нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, и 2) нападении на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.

3. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой, и желает этого. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется также целью провокации войны или осложнения международных отношений (разрыв или ухудшение дипломатических отношений, расторжение договоров и т. д.).

Научно-практический комментарий:

1. Непосредственный основной объект образуют отношения по обеспечению безопасности персонала международных организаций, официальных представителей иностранных государств, а также безопасности международных учреждений. Дополнительный объект составляют здоровье, свобода, честь, достоинство и собственность лиц, пользующихся меж-дународной защитой. Предмет - имущество лиц, пользующихся международной защитой, а также имущество государств, в том числе строения, служебные и жилые помещения, транспортные средства и т.п.
2. Потерпевшими согласно Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. признаются: глава государства или глава правительства или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; любой представитель или должностное лицо государства, любое должностное лицо или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право на специальную защиту от нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.
Перечень лиц, пользующихся правом международной защиты, конкретизируется специальными международно-правовыми документами (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г. и др.). Согласно этим документам к лицам и организациям, пользующимся правом международной защиты, относятся дипломатические, консульские, внешнеторговые работники, представители международных, межправительственных и неправительственных организаций (общественных, благотворительных и др. при выполнении ими официальных функций).
3. Объективная сторона состоит в нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, на его служебные или жилые помещения либо транспортные средства. Под нападением на указанных лиц следует понимать любое действие, сопряженное с физическим или психическим насилием. Совершение в процессе нападения убийства, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, похищения не охватывается рассматриваемой нормой. Содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 360 и со ответственно ст. ст. 105, 111, 126 или 206 УК.
Нападение на служебные или жилые помещения либо транспортные средства таких лиц означает незаконное проникновение в эти помещения или транспортные средства, сопровождаемые блокированием входов/выходов или дальнейшего продвижения транспорта. Повреждение и уничтожение имущества в процессе нападения на соответствующие помещения, транспорт охватываются объективной стороной анализируемого преступления.
Обязательным признаком объективной стороны является место его совершения - территория иностранного государства.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, на его служебные или жилые строения либо транспортные средства и желает такие действия совершить. Мотивы преступления отличаются разнообразием и на квалификацию преступления не влияют, но могут учитываться при назначении наказания.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицирующим признаком является цель провокации войны или осложнения международных отношений (ч. 2 ст. 360).