1. Ответственность за это преступление введена в 1995 г. еще прежним УК и связана с необходимостью обеспечить защиту участников уголовного процесса, в первую очередь от организованной преступности.

2. В статье дан неисчерпывающий перечень этих участников (например, не упомянуты обвиняемый, гражданский истец, ответчик, прокурор, защитник), но все они подлежат охране закона и разглашение сведений о мерах, обеспечивающих их безопасность, влечет ответственность.

3. Мерами безопасности могут быть изменение местожительства участника процесса или его близких, сокрытие подлинных анкетных данных, присвоение псевдонима (свидетелю), установление поста охраны; для обвиняемого - сокрытие сведений о месте его содержания, маршруте перевозки в суд и т. п. Ответственность за разглашение этих сведений наступает лишь для лиц, до сведения которых они были доведены (например, сотрудники милиции) или которым они стали известны в связи с их служебной деятельностью (например, водитель автомашины, перевозящей обвиняемого). О понятии близких см. комментарий к ст. 317.

4. Под разглашением понимается сообщение упомянутых сведений любому лицу (см. также комментарий к ст. 310). Преступление может быть совершено только умышленно (с прямым или косвенным умыслом). Если оно повлекло тяжкие последствия (например, покушение на жизнь участника процесса, захват его родственника в качестве заложника и т. п.), ответственность повышается (ч. 2).

Научно-практический комментарий:

1. Объект - нормальная деятельность суда и правоохранительных органов. Дополнительным объектом выступает безопасность судьи и участников уголовного процесса или их близких.
2. Государством принимаются меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в осуществлении правосудия в соответствии с Федеральным законом от 22.03.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" <1>. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 890 установлен порядок финансирования и материально-технического обеспечения указанных мер государственной защиты <2>. Согласно указанным актам Приказом МВД России от 21.03.2007 N 281 утвержден Административный регламент МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством РФ государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких <3>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.
<2> СЗ РФ. 2005. N 2. Ст. 154.
<3> БНА РФ. 2007. N 47.

Однако эффективность принимаемых мер может существенно уменьшиться, если сведения о них становятся известными посторонним лицам. Поэтому предметом преступления признаются сведения о мерах безопасности, т.е. фактические данные о состоянии защищенности лиц, указанных в законе.
3. Объективная сторона состоит в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких.
Под разглашением следует понимать предание огласке указанных сведений, вследствие чего они становятся достоянием хотя бы одного постороннего (неуправомоченного) лица. Оно может быть совершено в доверительном разговоре, выступлении, переписке, демонстрации документов, в результате которых происходит утечка информации о предпринятых или предпринимаемых мерах безопасности.
Посторонним в смысле комментируемой статьи признается любое лицо, не допущенное по роду деятельности к подобным сведениям (в том числе и сослуживцы виновного, родственники и т.п.).
4. Состав рассматриваемого преступления формальный, преступление считается оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности стали известны постороннему лицу.
5. С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которому сведения о мерах безопасности судьи и участников уголовного процесса были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
7. В части 2 комментируемой статьи указан квалифицирующий признак - тяжкие последствия. Его содержание в законе не раскрывается. При признании наступивших последствий тяжкими необходимо исходить из совокупности фактических обстоятельств. Такими, например, можно признать факт нападения на судью или иного участника процесса, ставший возможным в результате разглашения сведений о мерах их безопасности, проведение дорогостоящих мероприятий по устранению возможных последствий и т.п.