1. Объективная сторона преступления (террористического акта) выражается либо в убийстве соответствующего лица, либо в покушении на его убийство. (О понятии убийства см. комментарий к ст. 105, о понятии покушения - комментарий к ст. 30.)

2. Под государственными деятелями в теории и на практике до последнего времени понимались работники государственных предприятий, учреждений и организаций, не только занимающие высокие посты в государстве, но и рядовые. Например, после окончания Великой Отечественной войны на освобожденных от оккупации территориях потерпевшими от террористических актов признавались учителя, врачи, финансисты, рядовые военнослужащие и т. д. Следует признать, что сегодня такое толкование устарело и является расширительным. Государственным деятелем может быть признано лишь лицо, занимающее достаточно высокий пост в государстве. Это - представители высшего руководства РФ, члены Правительства, заместители министров либо руководители других ведомств, члены парламента и другие подобного масштаба руководящие работники.

3. Под общественными деятелями следует понимать руководителей или видных членов различных общественных организаций и партий.

4. Посягательство на жизнь считается оконченным, если наступила смерть потерпевшего или было совершено покушение на его жизнь.

5. Посягательство на жизнь рядовых государственных служащих или рядовых представителей общественных организаций охватывается составом убийства (см. комментарий к ст. 105) либо составами посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), или посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317).

6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет несет ответственность за такое преступление в соответствии со ст. 20 УК как за убийство (ст. 105) или покушение на убийство (ст.ст. 30 и 105).

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает посягательство на жизнь указанных лиц, предвидит возможность или неизбежность в результате этого причинения смерти потерпевшего и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является цель - прекращение государственной или иной политической деятельности потерпевшего либо мотив - месть за указанную деятельность.

Научно-практический комментарий:

1. Объектом преступления выступает легитимность государственной власти РФ как основа ее существования и функционирования, беспрепятственного осуществления своих функций государственными и общественными деятелями, т.е. основы политической системы РФ; дополнительным - жизнь государственного или общественного деятеля.
В комментируемой статье говорится о двух категориях потерпевших: а) государственный деятель; б) общественный деятель.
К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов прокуратуры РФ и ее субъектов, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие аналогичные должности субъектов Федерации, прокуроры, судьи и др.). Общественные деятели - лица, возглавляющие, входящие в руководящие органы или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровне.
2. Объективная сторона характеризуется как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Под посягательством понимается как убийство, так и покушение на него.
Г. признан виновным в организации приготовления посягательства на жизнь депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ М. в целях прекращения его государственной деятельности. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда признала законным, а квалификацию действий - правильной (Верховный Суд РФ, дело N 5-о07-35С).
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни государственного или общественного деятеля. Фактическое причинение смерти охватывается комментируемой статьей. При квалификации покушения в ситуации, при которой смерть не наступила, ссылка на ст. 30 УК не требуется.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательных ее признаков выступают цель (прекратить государственную или иную политическую деятельность) и мотив преступления (месть потерпевшему за такую деятельность).
Убийство государственного или общественного деятеля с иной целью или по другим мотивам охватывается ст. 105 УК.
Посягательство на жизнь близких родственников и членов семьи указанных лиц образует преступление против личности.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то его действия подпадают под признаки п. "б" ч. 2 ст. 105 УК (см. комментарий).