1. Радиоактивные материалы - это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.

2. Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон РФ "О радиационной безопасности населения". - РГ, 1996, 17 января). К нему относятся рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.

3. Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон РФ "Об использовании атомной энергии" 1995 г.).

4. Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. Федеральный закон РФ "Об использовании атомной энергии").

5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется действиями - незаконным: а) приобретением; б) хранением; в) использованием; г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.

6. Приобретение - завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221), способом (покупка, мена и т. д.).

7. Хранение - фактическое обладание указанными веществами.

8. Использование радиоактивных материалов - их применение как по назначению, так и в иных целях.

9. Передача - передача радиоактивных материалов третьим лицам.

10. Разрушение - повреждение приборов и других предметов (установок, содержащих радиоактивные материалы).

11. Незаконными указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются тогда, когда обращение с ними осуществляется в нарушение Федерального закона РФ "Об использовании атомной энергии" 1995 г. (РГ, 1995, 18 ноября), Федерального закона РФ "О радиационной безопасности населения" 1996 г. (РГ, 1996, 17 января) и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.

12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах.

13. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.

14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т. д.

15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, а также общественную опасность своих действий и желает этого.

17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим же в результате этого последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст. 220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.

Научно-практический комментарий:

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
2. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, плутоний необлученный, уран-235 необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облученное топливо).
Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, полоний-210 и т.д.).
3. Объективная сторона преступления выражается в незаконных приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение материалов и веществ - это установление владения любым способом, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п.). Хранение - это фактическое владение материалами и веществами, их сбережение в течение какого-то отрезка времени. Использование означает применение материалов и веществ в определенных целях. Под передачей следует понимать возмездное или безвозмездное отчуждение материалов или веществ. Разрушение - это нарушение физической целости источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, при которых создается угроза причинения вреда здоровью людей.
4. Преступление следует признавать оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий. Причинение какого-либо вреда, не подпадающего под ч. 2 ст. 220, надлежит квалифицировать по ч. 1 этой статьи.
5. С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Тяжкие последствия - это причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, радиоактивное заражение местности и т.п.
8. Особо квалифицированным видом преступления является совершение тех же действий, если они повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц.