1. Уголовное право относится к числу охранительных отраслей права. Статья 2 определяет задачи настоящего УК, как и в прежних кодексах, исходя из объектов уголовно-правовой охраны. Однако она сформулирована иначе, чем это было, например, в УК РСФСР 1960 года. Во-первых, изменился перечень объектов охраны от преступных посягательств: на первое место поставлена защита общечеловеческих ценностей - личности, прав и свобод человека и гражданина, а затем уже и других интересов гражданина, общества и государства. Этот перечень отражает последовательность глав Особенной части Кодекса, хотя из него, разумеется, не следует, что какой-либо из названных объектов подлежит меньшей охране, чем другие.

2. Комментируемая статья специально выделяет в качестве одной из задач УК - предупреждение преступлений. Отсюда вытекает, что под охраной перечисленных выше объектов от преступных посягательств Кодекс понимает только специальную превенцию, а именно - наступление уголовной ответственности для лиц, совершивших преступление. Общая превенция охватывается понятием "предупреждение преступлений".

3. Кроме обычной формулировки об установлении в Кодексе перечня опасных деяний и назначаемых наказаний (а также иных мер уголовно-правового характера), ч. 2 комментируемой статьи упоминает также об установлении основания и принципов уголовной ответственности. Это отражает содержание последующих статей УК (ст. 3-8), в которых решаются указанные вопросы. Включение в Кодекс положений об основании и принципах ответственности обогащает его теоретическое содержание и способствует более целенаправленной реализации отдельных норм УК в духе его демократических начал.

 

Научно-практический комментарий:

1. Определяя задачи, требующие решения с помощью уголовного законодательства, ст. 2 УК указывает, во-первых, на охранительную и, во-вторых, на предупредительную роль уголовного закона. В перечне объектов уголовно-правовой охра-ны отражена иерархия ценностей (человек - общество - государство), являющаяся логическим следствием закрепленного в ст. 2 Конституции РФ приоритета общечеловеческих ценностей. Этот приоритет также служит основой структуры построения Особенной части УК, но из него не следует, что какой-либо из объектов подлежит большей или меньшей охране по сравнению с другими.
2. В качестве объектов такой охраны выступают: права и свободы каждого человека и гражданина, являющиеся выс-шей ценностью, неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ст. ст. 17 - 56 Конституции РФ), собственность (согласно ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности); общественный порядок, под которым понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности, бесперебойную работу транспор-та, предприятий, учреждений и организаций; физическая и нравственная неприкосновенность личности; общественная безо-пасность как состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз (Закон РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности"); окружающая среда (ст. 42 Конституции РФ, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"); конституционный строй РФ, в содержание которого входят определение формы государ-ственной власти в Российской Федерации и ее источника, способов ее осуществления, разделения на законодательную, ис-полнительную и судебную, пределы действия суверенитета РФ, принципы федеративного устройства и др. (гл. 1 Конститу-ции РФ); мир и безопасность человечества (раздел XII "Преступления против мира и безопасности человечества" УК).
3. Предупреждение преступлений предполагает два аспекта:
а) частную превенцию, под которой понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, ранее со-вершившими преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания или (в соответствующих случаях) принудительных мер воспитательного воздействия либо медицинского характера к лицам, совершившим общест-венно опасные деяния в состоянии невменяемости;
б) общую превенцию, т.е. предупреждение совершения преступления гражданами, что достигается не только воздей-ствием уголовно-правового запрета, но и установлением норм, стимулирующих правомерное поведение, например о необходимой обороне и крайней необходимости, о специальных видах освобождения от уголовной ответственности, в т.ч. при добровольной сдаче оружия (примечание к ст. 222 УК), при добровольном освобождении заложника (примечание к ст. 206 УК), при добровольном и своевременном сообщении органам власти или иным образом способствовании предотвращению дальнейшего ущерба Российской Федерации (примечание к ст. 275 УК).
4. Способам реализации охранительной и предупредительной задач уголовного права посвящена ч. 2 ст. 2 УК, в кото-рой говорится, что УК устанавливает: основание и принципы уголовной ответственности (ст. ст. 3 - 8); определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями (ст. 14); виды наказаний (ст. 44) и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений (ст. ст. 90, 91); принудительные меры медицинского характера (ст. ст. 97 - 104).